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基本区别：
对接部门：风景区规划－建设部－国务院旅游规划－旅游局。
所需资质：风景区规划－城市规划资质旅游规划－旅游规划资质。
主要规划规范：风景区规划－风景名胜区规划规范旅游规划－旅游规划通则。
从这些区别中可以看出，风景区规划由于直接对接建设部门，其通过评审后，就可以直接建设，建设要严格按照规划进行。
旅游规划由于对接的是旅游部门，如果是成立为风景区的区域，旅游规划是不能直接用于项目报批，也就是说不能直接建设的，最终要报批还得用城市规划资质做的规划进行报批，也就是要变成风景区规划。
简介
风景名胜区，一般是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
风景名胜包括具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹，革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物和它们所处的环境以及风土人情等。
第一条 为了严格保护、合理利用风景名胜资源，规范风景名胜区建设秩序，加强风景名胜区建设管理，根据《四川省风景名胜区管理条例》和有关法律法规，制定本办法。第二条 在风景名胜区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。
在城市规划区范围内的风景名胜区内进行建设活动，应当同时遵守有关城市规划的法律、法规。在与自然保护区重叠的风景名胜区内进行建设活动，应当同时遵守有关自然保护区的法律、法规。第三条 省建设行政主管部门主管全省风景名胜区的建设管理工作。市（地、州）、县建设行政主管部门主管本行政区域内的风景名胜区的建设管理工作。第四条 风景名胜区必须按照批准的规划进行建设。建设项目（含农房建设和寺庙建设）的选址、布局和建筑物（构筑物）的高度、体量、造型、色调应与景区景观和环境相协调。建设项目应提高环境影响报告书。未经环境保护行政主管部门同意，建设项目不得立项、建设。第五条 在风景名胜区内，建设项目的选址定点，建设单位或个人必须先报经风景名胜区管理机构审查同意，并依法办理审批手续。第六条 对风景名胜区内的建设项目的定点和设计方案实行分级审批。
国家级风景名胜区内的重要建设项目，其定点和设计方案，由市（地、州）建设行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门审批，并报国务院建设行政主管部门备案。其他建设项目的定点和设计方案，由市（地、州）建设行政主管部门审批。
成都市行政区域内的国家级风景名胜区的重要建设项目定点和设计方案，省建设行政主管部门可以委托成都市建设行政主管部门审批。
省级风景名胜区内的重要建设项目，其定点和设计方案，由市（地、州）建设行政主管部门审批，报省建设行政主管部门备案。其他建设项目的定点和设计方案，由县（市）建设行政主管部门审批。
市（地、州）、县级风景名胜区内建设项目的定点和设计方案，由同级建设行政主管部门审批。第七条 风景名胜区内的重要建设项目是指：
（一）核心景区内所有建设项目；
（二）规划区内（除核心景区）的下列建设项目：
1、公路、索道与缆车；
2、旅馆、商店、饭店；
3、文体娱乐、游乐建筑设施；
4、风景名胜区特有标志建筑；
5、上级建设行政主管部门认定的其他重大建设项目。第八条 风景名胜区的建设管理，依法实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。第九条 建设工程选址意见书办理程序：
（一）建设项目可行性研究，按照立项审批权限，应有相应的建设行政主管部门参加；
（二）建设单位或个人持建设项目批准文件和风景名胜区管理机构出具的选址定点意见，向当地建设行政主管部门或规划行政主管部门提出选址申请；
（三）建设单位或个人提交的建设项目可行性报告，经风景名胜区管理机构审核同意后报建设行政主管部门或规划行政主管部门审查，由当地县以上建设行政主管部门或规划行政主管部门核发建设工程选址意见书。第十条 建设单位或个人应按下列程序办理建设用地规划许可证：
（一）持建设项目批准文件向县以上建设行政主管部门或规划行政主管部门提出定点申请，由建设行政主管部门或规划行政主管部门会同风景名胜区管理机构核定建设项目用地位置和界限；
（二）提交总平面布置图或者初步设计方案，经风景名胜区管理机构同意后报建设行政主管部门或规划行政主管部门审查，由当地县以上建设行政主管部门或规划行政主管部门核发建设用地规划许可证。
取得建设用地规划许可证，应向风景名胜区所在地县以上土地管理部门办理用地手续。第十一条 建设单位或个人应按下列程序办理建设工程规划许可证：
（一）持建设项目批准文件和建设用地证件向县以上人民政府建设行政主管部门或规划行政主管部门提出建设申请；
（二）建设行政主管部门或规划行政主管部门会同风景名胜区管理机构提出规划设计要求，作为工程设计的依据；
（三）建设行政主管部门或规划行政主管部门会同风景名胜区管理机构审查建设项目设计方案；
（四）提交建设工程施工图，经建设行政主管部门或规划行政主管部门按规划要求进行审查同意后，由当地县以上建设行政主管部门或规划主管部门核发建设工程规划许可证。
建设单位或者个人持建设工程规划许可证和其他有关批准文件向县以上建设行政主管部门申请办理开工手续。
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